人大代表譚晶：六年如一 兩會再提“志愿者立法”

人大代表譚晶：六年如一兩會再提“志愿者立法”

又到一年兩會時。今年，連任兩屆全國人大代表的著名歌唱家譚晶，再一次向大會提出《促進全國性志愿者服務(wù)立法》的議案。

與過去五年相比，今年的議案，在原來調(diào)研的基礎(chǔ)上，加入了很多有關(guān)國內(nèi)志愿者服務(wù)最新的發(fā)展狀況。在譚晶看來，“全國性的志愿者立法環(huán)境已經(jīng)成熟”。

志愿者立法已是大勢所趨

在今年《志愿者需要法律呵護，應(yīng)加快〈中國志愿服務(wù)促進法〉立法的議案》中，譚晶還詳細地羅列出自1999年至今，我國各省市出臺的地方性志愿服務(wù)條例，這一現(xiàn)象讓她既感到欣慰，又有些許擔憂，“地方性志愿者服務(wù)立法不斷地頒布和實施，很大程度上促進了志愿者立法體系的形成，但是地方性立法一般都是因地制宜，根據(jù)當?shù)刂驹刚叻?wù)的側(cè)重點和文化環(huán)境特色進行立法保護，難免具有一定的局限性。”譚晶說。

六年的連續(xù)關(guān)注，加上親身參加志愿服務(wù)，身為“中國志愿者形象大使”的譚晶對“志愿者”這個群體十分有感情，也非常了解他們面臨的問題，比如：志愿活動中存在志愿者的權(quán)利與義務(wù)不明確問題，志愿者組織在規(guī)范、管理、引導方面缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，管理上存在一定的混亂現(xiàn)象，以及志愿者沒有足夠的意外和醫(yī)療保障、志愿者基金不足、崗前的專業(yè)培訓不成體系等，都是制約志愿服務(wù)發(fā)展的因素。

特別是從去年開始，我國提出“學習雷鋒常態(tài)化”的號召，這使得從“雷鋒精神”引申出來的“中國志愿者精神”日益深入民心，越來越多的青年加入到志愿者隊伍當中，且涌現(xiàn)出許多常年堅持志愿活動的個人和群體。

在這樣一個志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展的大環(huán)境中，在地位上低于國家法規(guī)的地方性條例，顯然無法突破已有的法律法規(guī)中對促進志愿者事業(yè)不利的規(guī)定。因此，譚晶認為，我國目前迫切需要有一個全國性的法規(guī)，來規(guī)范和促進蓬勃發(fā)展的志愿服務(wù)事業(yè)。

全國人大代表著名歌唱家譚晶

公益的腳步從未停歇

在譚晶的事業(yè)中，“公益”占據(jù)了很大一部分，且是最重要的一部分。而從2008年雪災(zāi)、地震、北京奧運會開始，譚晶在一次又一次融入志愿者群體的同時，更加深刻地理解了奉獻、友愛、互助、進步的“志愿者精神”的含義。

“志愿服務(wù)表面上是一種服務(wù)行為，本質(zhì)上卻是一種精神現(xiàn)象，是志愿者發(fā)自心靈深處的自我選擇，是志愿者以社會認知為基礎(chǔ)的價值追求。”她說。

汶川地震，她看到志愿者大愛無疆的傾力奉獻；鳥巢外，她感受到志愿者之間友愛互助的溫韾；上海世界博會和廣州亞運會期間，她在與志愿者的互動中，體會到自身進步的快樂；而在她的歌聲里，“中國青年志愿者”的精神更是名傳海外……

去年9月，譚晶作為“中國青年志愿者”的優(yōu)秀代表，獲得韓國MANNAM志愿者協(xié)會頒發(fā)的“世界和平志愿奉獻大獎”，在她看來，這不僅是對她個人的肯定，更是對中國志愿者群體的肯定，證明我國的志愿服務(wù)上了很大一個臺階，得到了國際的認可。

對于譚晶來說，從事公益的腳步從未停止，而“讓所有的志愿者無論身在何處，都能享受到應(yīng)有的、全面的合法權(quán)益”，更是她六年如一日的追求目標。

“除了唱歌，志愿服務(wù)一直是我努力去做的事情，這個群體已經(jīng)有越來越多的人去關(guān)注和幫助，他們需要得到更多的尊重和理解，在此次兩會上，我也希望有更多的代表能夠和我一起，為這個群體爭取到應(yīng)有的權(quán)益。”譚晶說。

關(guān)注文化建設(shè)新舉措  兩會提出新建議

文化建設(shè)離不開創(chuàng)新精神，更離不開健全的法律法規(guī)，這也是譚晶今年兩會關(guān)注的新話題。此次兩會上，對于近些年廣受社會各界關(guān)注的著作權(quán)的問題，她在調(diào)研相應(yīng)國家戰(zhàn)略以及著作權(quán)保護的相關(guān)法律法規(guī)在實施中所遇到的問題后，將首次在兩會中提出《關(guān)于加快著作權(quán)保護制度環(huán)境建設(shè)的建議》。此項建議從樹立全民著作權(quán)意識、完善著作權(quán)集體管理制度、建立著作權(quán)市場調(diào)節(jié)機制、建立著作維權(quán)溝通平臺和調(diào)解中心等四個方面進行了詳細的論證和闡述。

她主張：“著作權(quán)的保護與每個老百姓的生活息息相關(guān)，如果創(chuàng)作出好作品的人沒有得到應(yīng)有回報，他繼續(xù)創(chuàng)作的動力會受到影響。這可能導致整個社會缺乏精品，大量不入流的作品充斥市場，老百姓的文化審美也會因此受到嚴重影響。只有嚴格保護著作人的合法權(quán)益，從而才能最大化激勵文化創(chuàng)新。所以，盡快建設(shè)我國著作權(quán)保護的制度環(huán)境的工作迫在眉睫。”

可喜的是，在今年的政府工作報告中，“文化改革發(fā)展”被納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，且列入各級政府效能和領(lǐng)導干部政績考核體系，這說明我國的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)越來越受到黨和政府的高度重視。

作為一名文藝工作者，譚晶表示已經(jīng)看到了中華優(yōu)秀文化傳承與發(fā)揚的美好前景。

近幾年，譚晶一直致力于實踐黨中央“中華文化走出去”的號召，也做了許多成功的嘗試，從維也納到英國皇家音樂廳，“和諧之聲”在世界舞臺多次唱響；與多位世界音樂大師的對話，讓她對音樂的“跨界”嘗試屢獲贊譽。譚晶坦言，每一次成功的嘗試，都離不開國家關(guān)于文化對外交流的大力支持。我國文化產(chǎn)業(yè)跟發(fā)達國家相比，雖然仍有一定的差距，但隨著文化改革的逐漸深入，文化產(chǎn)業(yè)從成型到良性發(fā)展，為時不遠。